育滇省师资增教育之效西南联大师范学院与战时(2)

教育部关于在职教员师资进修班相关法令出台后，云南省教育厅即出台一项名为《与省市教育行政机关合作推进中等教育办法案》(或简称“《法案》”)，《法案》具体规定如下：其一，提倡师范学院应协助区内省教育厅办理现任教员进修事宜，如暑期学校及教师讲习会等，并应参酌实际需要定期开设规程规定各种进修班，各省市教育行政机关，对于在职各项教育行政人员之进修，得商请本区师范学院办理；其二，师范学院应集合区内中等学校各科教员分别组织中等学校各科研究会，研究各科教材及教法之改进，并出版研究刊物，介绍新教育书报，各科研究会之办法另定之。凡具有学术性的教育问题，得由区内各教育行政机关或各中等学校向师范学院征询或委托研究。(1)云南省教育厅：《与省市教育行政机关合作推进中等教育办法案》，云南省档案馆，档案号1032-001-00002-003，全宗号1032，案卷号002号，卷内顺序号3号，1939年1月1日。在此背景下，联大师范学院则利用假期举办“暑期小学校各科教员讲习讨论会”等项目，以提高地方中、小学的师资质量，以下分开介绍。“小学暑期教员讲习讨论会”由本省新划分中学区内，指定学校分别组织设置讲习会，(2)1933年，教育部颁布《师范学校法规》规定师范教育应以分区办为原则，云南省教育厅特制定云南省省立师范分区设置纲要，七月公布实行，共计全省划分为五个师范区，分别为(1)昆华师范区；(2)曲靖师范区；(3)临安师范区；(4)大理师范区；(5)普洱师范区。1936年度，因考虑到地方教育的平衡发展及云南省实际交通状况，省教育厅重新划定七个师范区，分别为(1)昆明师范区；(2)宣威师范区；(3)蒙自师范区；(4)思茅师范区；(5)保山师范区；(6)鹤庆师范区；(7)镇南师范区。主办学校为讲习会讨论会所，所在学校校长为会长，全省共设16个讲习讨论区，其中昆明设昆华讲习讨论区，以省立昆华师范学校为会所，该校校长为讨论会会长，覆盖范围为昆明市、昆明县、嵩明县、呈贡县、晋宁县、昆阳县、安宁县、禄丰县、富民县、易门县、武定县、禄劝县、元谋县等，[5]“小学暑期教员讲习讨论会”一般在暑期时间持续一个月至两个月左右的时间，如有需要时程可以稍加延长，每期参加讲习会的全省教师大概有200余名，若讲习讨论会参加人数过多，同时又无适当场所足够容纳时，可以分为上下两期举行。

此后，教育部又颁布了《二十八年暑期中等学校各科教员讲习讨论会办法》(以下或简称“《办法》”)，该《办法》主要对川、滇、黔、陕、陇五省暑期学校各科教员讲习讨论会的举办做出相关规定。首先，《办法》规定了四川、云南、贵州、陕西、甘肃五省中学师范及职业学校各科教员(职业学校以普通学科或特别指定学科之教员为限)，应定期分别于各该省内之指定地点(分别为成都、昆明、贵阳、西安、兰州)集合，举行讲习讨论会(地点以由各省教育厅决定)；其次，讲习讨论会的相关组织由教育部指定各省教育厅厅长任讲习会主任委员，并聘专科以上学校校长及部派人员为组织委员会委员，委员会负责办理分组讲演讨论及遴选讲师等，会内职员由厅校职员中调用，不另支薪；同时对讲习讨论会会期有所规定，除始业及结束时间外，其实际期限须有六星期；其三，讲习讨论会分为公民国文组、史地组、数理化组共三组，对讲习班经费、学员选派、课程课时安排等亦做出相关规定。(3)教育部：《廿十八暑期中等学校各科教员讲习讨论会办法》，中国第二历史档案馆，档案号5—6915(2)，教育部档，全宗号5，案卷号6915号，第64页，1939年7月11日。

1938年度，全云南省共有师范学校41所，其中完全师范学校12所，简易师范学校29所，学生共有5366人，其中完全师范学校的学生有1750人，简易师范学校就读学生3606人，当年度毕业师范生967人，师范学校教职人数500余名，与其他西部省份相比，云南师范教育的规模在边疆各省份中是排名居前的。但即便云南省的师范教育具有如此的规模，依然满足不了全省师范教育发展的要求，也难以适应师资质量提升与师资队伍专业化的诉求。理论上来讲，虽然云南当地教职员数量不少，但师资质量却有着不少问题，其中最重要的中心问题即是人的问题，师资数量常常处于供不应求的局面，质量方面也不尽如人意。具体来看造成这一现状的原因主要有以下两个方面：一方面是由于全省师资任选不健全，缺乏专业训练，使得全省师范教育难以深入发展；另一方面由于在职教师教育调查和研究不够，难以从实践方面入手提升教师的教学研究水平，因而在一定程度上也限定了全省师资研究能力的相应提升。[6]彼时，联大师范学院虽然在昆成立不久，但十分关注云南教育文化事业的发展，特别是关注到了云南中等学校现有师资水平的提高。联大师范学院深刻认识到“中学师资为学校重心之所在，师资训练问题尤为专业，所在中等学校者”，联大常委会立即按照相关行政规程派出师范学院院长黄钰生、主任导师查良钊与云南省省教育厅联系，为“促进云南省中等教育之效率，便利于在职教员之进修，同时使师范学院所授之学科与经验互相观摩，得以切合实际”，提出了师范学院愿意与省教育厅通力合作举办“暑讲会”，旨在利用暑期时间聚集全省中等师资，通过“暑讲会”的举办借以各校中等教师交换智识、增进修养。(4)教育部：《云南省二十八年暑期中等学校各科教员讲习讨论会核定讲师名单》，中国第二历史档案馆，档案号5—6919(2)，教育部档，全宗号5，案卷号6919号，第107～109页，1939年8月12日。

文章来源：《洛阳师范学院学报》 网址: http://www.lysfxyxb.cn/qikandaodu/2021/0514/603.html