洛阳十四五：黄河战略视域中的洛阳都市圈(2)

二是建设国际人文交流中心。这一目标是省委、省政府在洛阳副中心城市建设中明确提出的。这个指标看起来很软，但实际上是最难咀嚼的骨头之一。因为洛阳还不是河南省的人文交流中心，全国性的人文交流中心更是难上加难。但是，五年内一定要成为世界文化交流的中心，也不是一件容易的事！

国际人文交流中心不是自封的概念或城市宣传噱头，而是由四个一级指标和几十个二级指标组成的完整体系。洛阳要想在弯道上超车，必须在国际文化健康、运动健康、休闲旅游、健康等方面取得重大突破。建设国际文化旅游城市，河洛文化系统化、生态化、国际化，化学有大计划。这是一种目标限制机制，使洛阳迅速成为国际化城市。

第三，成为国家交通枢纽城市。洛阳目前还没有十字型高铁，未来五年形成m型高铁，也是洛阳人翘首以盼的大事。决定湖南高铁经过洛阳。我们希望，在未来的国家“十四五”规划中，上海至西宁的沪宁高铁也将经过洛阳。这是一个悬念。实现愿望的努力已经超出了洛阳市委、市政府的能力范围，期待省委省政府的努力。

洛阳都市圈战略肩负着践行和实现上述六项指标的重要任务。已成为河南省“十四五”规划的重大战略，是国家和我省黄河战略规划的有机组成部分。

现在洛阳都市区经济规模7200亿元。如果按照未来5年6%的年增长率计算，到2025年将是万亿级经济体。洛阳都市圈西接西安都市圈，西接郑州都市圈东至长三角地区，北至山西太原。将成为中原城市群的隆起带和中原崛起的引领者。

让我们来看看洛阳都会区的空间格局、战略定位、远期目标和绩效预测。

首先，“一芯、一带、三轴、三圈”是它的空间格局。 “一个核心”是指都市圈的极地核心，即洛阳中心城市； “一带”是黄河生态保护和高质量开发区； “三轴”是洛阳三科创意文化旅游的发展轴，洛集角发展轴的绿色转型，洛如萍的开放合作发展轴； “三圈”是以都市圈核心区为载体、承接产业转移的紧密产业圈、承接城市生态安全的“一河两山”生态的区域极地核心圈。大都市区。环，即黄河、伏牛山、太行山。

第二，“三区一枢纽一中心”是其战略定位。 “三区”是指黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国家先进制造业发展先导区、文化保护传承核心区； “一个枢纽”是指国家重要的综合交通枢纽； “一个中心”指国际人文交流中心。

第三是目标和愿景。到2025年，建立现代都市圈发展框架，基本建立一体化发展空间格局、支撑体系和保障政策。到2035年，建成具有全国影响力的现代都市圈，形成综合高质量发展新格局。

第四是性能预测。很多人担心洛阳都会区和洛阳“十四五”是否会因为省市委主要领导更替而打折？

在我看来，这种担心源于对洛阳都市圈战略的背景没有深入把握。我在今天的发言中，从一开始就强调，这是我国黄河战略格局中的都市圈，是推进副中心城市建设的都市圈。它直接代表了党和国家领导人亲自部署国家黄河战略的意图，也是省委、省政府贯彻落实国家战略的重要举措。其“刚性”是洛阳“十二五”、“十三五”所无法比拟的。在可预见的几年里，洛阳将成长为与郑州并驾齐驱的双引擎之一，也将成为国家“十四五”战略中“郑洛溪高质量发展合作带”的一个升华。带来。

谢谢大家！ 关于作者奚升阳。河南科技大学教授、博士，洛阳都市圈规划，十四五规划评审专家，河南新融济金融研究院院长。

文章来源：《洛阳师范学院学报》 网址: http://www.lysfxyxb.cn/zonghexinwen/2021/0818/631.html