洛阳十四五：黄河战略视域中的洛阳都市圈

洛阳十四五规划：洛阳都市圈黄河战略愿景

4月24日上午，第七届中原创新和发展论坛在黄河召开 科技学院成功举办。本次论坛由黄河科学技术研究院、河南大学智库联盟、河南中原创新发展研究院、建业研究院、郑州国家中心城市研究院、河南国际数字贸易研究院共同主办。来自中国科学院、北京师范大学、河南省委党校、河南省社会科学院、河南省发改委、郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南科技大学郑州的专家学者师大、黄河科学技术研究院等智库百余人参加了论坛。河南电视台、郑州电视台、光明网、人民网、大河网、河南日报等20多家媒体对本次论坛进行了报道。

河南科技大学教授、博士，河南新融集金融研究院院长奚升阳应邀在论坛上作主旨演讲。他围绕国家黄河战略给洛阳提供的机遇，深入分析洛阳副中心城市建设、都市圈规划和“十四五”规划战略叠加和相互建设的关系，展示了洛阳的宏伟蓝图。洛阳对会议的展望。的专家学者。他的讲话受到了大家的称赞。文本成绩单（略有修改）现已发布给读者。

各位学者，大家好。非常感谢于新安院长给我们洛阳一个机会，谈谈洛阳的发展。

今天我的主题是黄河战略构想中的洛阳都市区，主要从三个方面。首先，洛阳是三线城市。它在黄河流域九省内的地位如何。其次，我们来谈谈洛阳面临的三大战略机遇的叠加，以及它有哪些机遇。三是我们今天的主题，洛阳都市圈战略的规划框架、目标和成效预期。

首先，我们来看看洛阳在国家黄河战略中的咽喉位置。

如何理解这个喉咙？我们必须从黄河流域最重要的问题入手。 2019年9月18日，我党和国家领导人在郑州召开黄河流域九省生态保护和高质量发展座谈会。整个座谈会体现了我们领导的深情，六个字：黄河宁，天下太平。

那黄河能和平吗？

小浪底水库运行20年后，其泥沙量已达到设计量的42%，这意味着黄河在未来几十年将进入风险暴露窗口。因此，在整个黄河流域高质量发展和生态保护两大层面中，生态保护的地位被置于高质量发展的首位。没有生态高质量，整个黄河流域就难以高质量发展。

洛阳在这九省中有着得天独厚的地理位置。

首先，小浪底水库控制了黄河流域90%的水量。

二、小浪底水库控制了黄河流域95%的泥沙。

第三，是黄河中下游的分界线，也是安宁与隐患的分界线。

第四，洛阳的产业结构，比例合理。其二、三产业在全九省主要城市横向比较中具有独特的品质和独特的竞争优势。在第二产业中，装备制造一直享誉全国，航空航天行业领跑全国。第三产业中，十三朝古都和牡丹花香将赋予其强大的文化旅游发展潜力。

第五，是我们党和国家领导人在黄河战略中倡导的四大文化，河洛文化就是其中之一。大家都知道，根在河洛，来自世界各地的华人和客家人都到洛阳寻根问祖。

目前，洛阳正处于三大战略优势叠加的特殊时期。

国家黄河战略指挥了洛阳副中心城市建设和洛阳都市圈战略。他们俩都指挥过洛阳的“十四五”规划。这三大战略是承载众多项目的三大工程。托盘。洛阳副中心城市战略贯穿这三个托盘，是黄河战略、都市圈战略和洛阳“十四五”规划的逻辑主线。

在洛阳副中心战略中，省委省政府明确提出洛阳市三项定性指标和三项定量指标。

我们先来看量化指标。未来五年国内生产总值将超过8000亿。洛阳去年是5128亿。这意味着洛阳的GDP增速每年不能低于8%。这不简单！要有千亿个产业项目落地，形成新兴产业集群。

二是旅游人数和旅游总收入不低于全省的20%。目前，洛阳的经济总量可占全省的9%-10%，因此游客人数和旅游总收入均不低于全省的20%。这意味着洛阳的文旅产业不仅要超过洛阳的GDP增速，还要翻一番，谈何容易！这就要求洛阳的文旅产业走向国际化。

第三，城镇常住人口不低于350万，去年是230万，这意味着未来五年净流入不低于20万。这就要求洛阳要依托新兴产业集群，增加就业机会，吸引外来人才。

那么三个定性指标是什么？

一是成为国家先进制造业基地。全国先进就是国家一流。它比重要基地要求更高。重要的不一定先进。先进一定很重要。此外，先进制造更注重智能化和集成化。这就要求洛阳要改变以设备零部件为主的长期成型制造，为终端市场生产整机。智能化水平往往体现在整机的功能上，利润率只有在终端市场才能实现。

文章来源：《洛阳师范学院学报》 网址: http://www.lysfxyxb.cn/zonghexinwen/2021/0818/631.html